紀(jì)檢監(jiān)察
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《廉政準(zhǔn)則》頒布實(shí)施以來(lái),，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)準(zhǔn)則中提出的八項(xiàng)“禁止”和五十二個(gè)“不準(zhǔn)”，并貫徹到實(shí)際行動(dòng)中,。為使大家更好地理解《廉政準(zhǔn)則》精髓,，根據(jù)中央紀(jì)委法規(guī)室編寫的《〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則〉釋義》中的相關(guān)內(nèi)容，這里具體解讀第四條——領(lǐng)導(dǎo)干部禁止禁止違反規(guī)定選拔任用干部,?！ ?/p>
1、不準(zhǔn)采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取職位
【解讀】
本項(xiàng)是針對(duì)當(dāng)前在干部選拔任用工作中存在的“跑官要官”,、“買官賣官”等腐敗現(xiàn)象提出來(lái)的,。所謂“不正當(dāng)手段”，是指違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定,，利用老鄉(xiāng),、同學(xué)、同事,、戰(zhàn)友等各種關(guān)系,，或者采用請(qǐng)客送禮、行賄受賄等手段為本人和他人謀取職務(wù)、職級(jí)待遇的行為,。
對(duì)采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取職位的,，根據(jù)不同情況依照《中共中央紀(jì)委、中共中央組織部關(guān)于堅(jiān)決防止和查處干部選拔任用工作中的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為的通知》,、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定,，以及《黨紀(jì)處分條例》第六十四條或者第六十六條的規(guī)定予以處理。
《黨紀(jì)處分條例》第六十四條規(guī)定：“在干部選拔任用工作中,，違反干部選拔任用規(guī)定的,，追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任，情節(jié)較輕的,，給予警告或者嚴(yán)重警告處分,；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予開除黨籍處分。在選舉中,，進(jìn)行違反黨章,、其他黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律、法規(guī)以及其他有關(guān)章程活動(dòng)的,，對(duì)主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員,，依照前款規(guī)定處理。用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的,，對(duì)主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員,，依照第一款規(guī)定處理?！?/p>
《黨紀(jì)處分條例》第六十六條規(guī)定：“在干部,、職工的錄用、考核,、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定和征兵,、安置復(fù)轉(zhuǎn)軍人等工作中,，隱瞞、歪曲事實(shí)真相或者利用職務(wù)上的便利違反規(guī)定為本人或者其他人謀取利益的,，給予警告或者嚴(yán)重警告處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,?！?/p>
對(duì)于通過(guò)“跑官要官”、“買官賣官”得到提拔的干部，要對(duì)其選拔任用過(guò)程進(jìn)行調(diào)查,，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。對(duì)“跑官要官”的，進(jìn)行批評(píng)教育,，情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行組織處理,；對(duì)行賄“買官”的，一律先免去職務(wù),，再按規(guī)定處理,；對(duì)受賄“賣官”的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處,。如果有涉嫌犯罪的,，要移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
2,、不準(zhǔn)不按照規(guī)定程序推薦,、考察、醞釀,、討論決定任免干部
【解讀】
沒(méi)有程序的嚴(yán)肅性,，就沒(méi)有干部選拔任用工作的權(quán)威性?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中,，對(duì)干部任免的推薦、考察,、醞釀和討論決定程序都有詳細(xì)的規(guī)定,。
關(guān)于“推薦”?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第十條規(guī)定：“選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,，必須經(jīng)過(guò)民主推薦提出考察對(duì)象。民主推薦包括會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦,。民主推薦的結(jié)果在一年內(nèi)有效,。”第十一條規(guī)定：“領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,，民主推薦按照領(lǐng)導(dǎo)班子職位的設(shè)置全額定向推薦,；個(gè)別提拔任職，按照擬任職位推薦,?！钡谑鍡l規(guī)定：“民主推薦工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員人選，由本部門的領(lǐng)導(dǎo)成員,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員,、直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員和其他需要參加的人員參加,；本部門人數(shù)較少的，可以由全體人員參加,?！钡谑藯l規(guī)定：“個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須負(fù)責(zé)地寫出推薦材料并署名,。經(jīng)組織（人事）部門審核后,，按照規(guī)定程序進(jìn)行民主推薦。所推薦人選不是所在單位多數(shù)群眾擁護(hù)的,，不得列為考察對(duì)象,。”
在具體程序上,，第十三條規(guī)定：“領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,，民主推薦由上級(jí)黨委組織部門主持，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序：（一）召開推薦會(huì),，公布推薦職務(wù),、任職條件、推薦范圍,，提供干部名冊(cè),，提出有關(guān)要求；（二）填寫推薦票,，進(jìn)行個(gè)別談話,；（三）對(duì)不同職務(wù)層次人員的推薦票分別統(tǒng)計(jì)，綜合分析,；（四）向上級(jí)黨委匯報(bào)推薦情況,。”
關(guān)于“考察”,。首先在確定考察對(duì)象上,，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定了必須由集體決定考察對(duì)象，必須在一定范圍內(nèi)予以公示,，考察對(duì)象人數(shù)一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)等,。其中，第二十二條規(guī)定：“考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序：（一）組織考察組,，制定考察工作方案；（二）同考察對(duì)象呈報(bào)單位或者所在單位的黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案溝通情況,，征求意見；（三）根據(jù)考察對(duì)象的不同情況,，通過(guò)適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告,；（四）采取個(gè)別談話,、發(fā)放征求意見表、民主測(cè)評(píng),、實(shí)地考察,、查閱資料、專項(xiàng)調(diào)查,、同考察對(duì)象面談等方法,，廣泛深入地了解情況；（五）綜合分析考察情況,，同考察對(duì)象呈報(bào)單位或者所在單位的黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員交換意見,；（六）考察組根據(jù)考察情況，研究提出領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的初步方案,，向派出考察組的組織（人事）部門匯報(bào),，經(jīng)組織（人事）部門集體研究提出任用建議方案，向本級(jí)黨委（黨組）報(bào)告,?！?/p>
第二十五條規(guī)定：“考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，應(yīng)當(dāng)聽取考察對(duì)象所在單位組織（人事）部門,、紀(jì)檢機(jī)關(guān)（監(jiān)察部門）和機(jī)關(guān)黨組織的意見,。對(duì)需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的考察對(duì)象，應(yīng)當(dāng)委托審計(jì)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì),?！?/p>
關(guān)于“醞釀”?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第二十九條規(guī)定：“黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,，在考察前，討論決定或者決定呈報(bào)前,，應(yīng)當(dāng)充分醞釀,。”第三十條規(guī)定：“醞釀應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)職位和擬任人選的不同情況,，分別在黨委（黨組）,、人大常委會(huì)、政府,、政協(xié)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員中進(jìn)行,。工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員人選，應(yīng)當(dāng)征求上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)成員的意見,。非中共黨員擬任人選,，應(yīng)當(dāng)征求黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門和民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員,、無(wú)黨派人士中代表人物的意見,?！钡谌粭l規(guī)定：“部門與地方雙重管理干部的任免，主管方應(yīng)當(dāng)事先征求協(xié)管方的意見,，進(jìn)行醞釀,。征求意見一般采用書面形式進(jìn)行?！?/p>
關(guān)于“討論決定”,。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第三十二條規(guī)定：“選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限由黨委（黨組）集體討論作出任免決定,，或者決定提出推薦、提名的意見,?！?/p>
第三十四條規(guī)定：“黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上的成員到會(huì),，并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽取情況介紹,、充分發(fā)表意見。與會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意,、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎(chǔ)上,，采取口頭表決,、舉手表決或者無(wú)記名投票等方式進(jìn)行表決。對(duì)意見分歧較大或者有重大問(wèn)題不清楚的,，應(yīng)當(dāng)暫緩表決,。對(duì)影響作出決定的問(wèn)題，會(huì)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清,，避免久拖不決,。”
第三十五條規(guī)定：“黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：（一）黨委（黨組）分管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)成員或者組織（人事）部門負(fù)責(zé)人,，逐個(gè)介紹領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選的提名、推薦,、考察和任免理由等情況,；（二）參加會(huì)議人員進(jìn)行討論；（三）進(jìn)行表決,，以黨委（黨組）應(yīng)到會(huì)成員超過(guò)半數(shù)同意形成決定,。”
第三十六條規(guī)定：“需要報(bào)上級(jí)黨委（黨組）審批的擬提拔任職的干部,，必須呈報(bào)黨委（黨組）的請(qǐng)示并附干部任免審批表,、干部考察材料,、本人檔案和黨委（黨組）會(huì)議紀(jì)要、討論記錄,、民主推薦材料。上級(jí)組織（人事）部門對(duì)呈報(bào)的材料應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查,?！?/p>
因此，一定要把好程序關(guān),，做到對(duì)本級(jí)管理的干部任用,，不符合程序的不上會(huì)；對(duì)上級(jí)管理的干部任用,，不符合程序的不上報(bào),；對(duì)下級(jí)報(bào)來(lái)的干部任用，不符合程序的不審批,。要堅(jiān)持程序一步不能缺,，履行程序一步不能錯(cuò)，使程序成為不正之風(fēng)不可逾越的屏障,。既要防止不按程序辦事,，置程序于不顧，使制度形同虛設(shè),，又要防止“認(rèn)認(rèn)真真走過(guò)場(chǎng)”,，利用程序搞不正之風(fēng)。特別是在推薦環(huán)節(jié)上,，某些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部采取授意,、暗示等方式把個(gè)人意志變?yōu)橐越M織名義推薦干部，破壞了公平,、公正,、公開的原則，是應(yīng)該堅(jiān)決制止的,。對(duì)于個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選,，可以由組織推薦提名考察對(duì)象，但必須經(jīng)過(guò)黨委（黨組）集體研究確定,，不準(zhǔn)以“特殊需要”為名隨意擴(kuò)大組織推薦提名范圍而避開民主推薦的環(huán)節(jié),。
3、不準(zhǔn)私自泄露民主推薦,、民主測(cè)評(píng),、考察、醞釀,、討論決定干部等有關(guān)情況
【解讀】
此項(xiàng)是針對(duì)在干部選拔任用工作過(guò)程中存在的保密意識(shí)不強(qiáng),、“跑風(fēng)漏氣”等情況提出來(lái)的,。
在選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，比如在醞釀時(shí)有不同意見是正常的,，應(yīng)該要認(rèn)真對(duì)待,，如果意見分歧較大的，不能提交討論,，應(yīng)重新考慮人選,。要嚴(yán)格進(jìn)行干部任前考察。在考察過(guò)程中,，對(duì)反映的問(wèn)題嚴(yán)重,、線索清楚、涉嫌違紀(jì)違法的,，還應(yīng)及時(shí)移交有關(guān)部門調(diào)查處理,；問(wèn)題沒(méi)有查清之前，組織（人事）部門不得提出干部提拔任用的建議,，黨委（黨組）不得作出提拔任用的決定,。為了落實(shí)好干部考察工作責(zé)任制，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定,，要堅(jiān)持討論決定前聽取紀(jì)檢,、監(jiān)察等機(jī)關(guān)的意見制度，堅(jiān)持討論干部前檔案審核制度,，堅(jiān)持干部任前公示,、任職談話和試用期制度。所以,，對(duì)民主推薦,、民主測(cè)評(píng)、考察,、醞釀,、討論決定等有關(guān)情況，任何人不得擅自外傳,，更不準(zhǔn)向當(dāng)事人透露,；干部任免、調(diào)動(dòng)決定未正式通知之前,，任何人不得私下傳播,，否則應(yīng)該認(rèn)真追查，嚴(yán)肅處理,。
4,、不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實(shí)真相
【解讀】
本項(xiàng)是關(guān)于在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實(shí)真相行為的禁止性規(guī)定。
考察干部是一件非常嚴(yán)肅、認(rèn)真的工作,，無(wú)論是作為考察對(duì)象反映自己情況,，還是反映他人情況，以及直接從事考察工作的工作人員,，都應(yīng)該從對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的立場(chǎng)出發(fā),，實(shí)事求是，客觀公正地對(duì)待自己,、對(duì)待他人,、對(duì)待組織，客觀公正地了解情況,、反映情況，對(duì)客觀事實(shí)應(yīng)如實(shí)反映,，不能隱瞞和歪曲,。直接從事考察工作的工作人員更應(yīng)忠誠(chéng)老實(shí)，公道正派,，堅(jiān)持原則,，秉公辦事，敢于提出自己的正確意見,，敢于抵制一切違反黨的原則和規(guī)定,、破壞組織人事工作紀(jì)律的行為；更不能利用工作之便為自己和他人謀取利益,。
對(duì)于在干部考察工作中隱瞞歪曲事實(shí)真相的行為,，依照《黨紀(jì)處分條例》第六十六條的規(guī)定處理?！饵h紀(jì)處分條例》第六十六條規(guī)定：“在干部,、職工的錄用、考核,、職務(wù)晉升,、職稱評(píng)定和征兵、安置復(fù)轉(zhuǎn)軍人等工作中,，隱瞞,、歪曲事實(shí)真相或者利用職務(wù)上的便利違反規(guī)定為本人或者其他人謀取利益的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分?！?/p>
5,、不準(zhǔn)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動(dòng)
【解讀】
本項(xiàng)是關(guān)于在民主推薦,、民主測(cè)評(píng),、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動(dòng)的禁止性規(guī)定。
《中共中央紀(jì)委,、中共中央組織部關(guān)于堅(jiān)決防止和查處干部選拔任用工作中的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為的通知》強(qiáng)調(diào)：“對(duì)拉票,、搞非組織活動(dòng)的，一律不得提拔使用,，并給予相應(yīng)的紀(jì)律處分,。”
近年來(lái),，中央還特別強(qiáng)調(diào)在各地進(jìn)行黨委,、人大、政府,、政協(xié)換屆選舉的時(shí)候,，為保證組織意圖的順利實(shí)現(xiàn)，保證換屆選舉工作的順利進(jìn)行,，要切實(shí)嚴(yán)明換屆紀(jì)律,，做好民主推薦、民主測(cè)評(píng),、組織考察和選舉工作,，明確提出了多項(xiàng)要求。其中包括：一是嚴(yán)禁采取打電話,、發(fā)短信,、請(qǐng)客、送禮等方式拉選票,。二是嚴(yán)禁托人說(shuō)情,、打招呼，搞串聯(lián),、做工作,。三是嚴(yán)禁私自散發(fā)各種宣傳材料，贈(zèng)送紀(jì)念品,。四是嚴(yán)禁以同學(xué),、同鄉(xiāng)、同事,、戰(zhàn)友等聯(lián)誼活動(dòng)的名義,，拉幫結(jié)伙。五是嚴(yán)禁送錢,、送物和各類有價(jià)證券,，搞賄選活動(dòng)。六是嚴(yán)禁收受他人賄賂、參加有拉票意圖的吃請(qǐng),。七是嚴(yán)禁隱瞞,、包庇、袒護(hù)換屆選舉中搞非組織活動(dòng)的行為,。八是嚴(yán)禁傳播小道消息,，編造謠言，或通過(guò)信件,、傳單,、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式,，詆毀中傷他人,。九是嚴(yán)禁以威脅恐嚇、弄虛作假等手段,，妨礙,、侵犯代表、委員的民主權(quán)利,。
在民主推薦、民主測(cè)評(píng),、組織考察和選舉中搞這些烏煙瘴氣的非組織活動(dòng),，敗壞了黨風(fēng)，侵害了民主,，損傷了公平,，對(duì)組織的權(quán)威和選舉的尊嚴(yán)是一種公然的藐視和挑戰(zhàn)，必須堅(jiān)決制止,。對(duì)采取這些非組織活動(dòng)為自己和他人拉票的,，一經(jīng)查實(shí)，已經(jīng)列為考察對(duì)象或候選人的,，應(yīng)該取消資格,；已經(jīng)提拔的，應(yīng)該從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái),；屬于后備干部的,，應(yīng)該取消資格；已經(jīng)當(dāng)選的,，按照法律規(guī)定的程序罷免或者撤銷其職務(wù),；情節(jié)嚴(yán)重的，移送執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)處理,。
6,、不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作
【解讀】
本項(xiàng)是關(guān)于利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作行為的禁止性規(guī)定,。
選拔任用干部是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，必須規(guī)范化、制度化,?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不得“違反規(guī)定干預(yù)下級(jí)正常人事安排”,。
但實(shí)踐中,，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反組織原則，干預(yù)下級(jí)干部選拔任用工作,，還有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人雖已調(diào)離,，但仍然違反組織原則，采取各種方式,，直接或者間接地干預(yù)原地區(qū),、原單位干部選拔任用工作。私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū),、單位干部選拔任用工作,，是權(quán)欲膨脹的表現(xiàn)，同時(shí)對(duì)下級(jí)和原任職地區(qū),、原單位的正常工作是一種不當(dāng)?shù)母缮?，?duì)選人用人的公信力也是一種破壞，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該自覺(jué)規(guī)避,，遵循組織原則的要求,，不主張，不參與,，不介入,。
7、不準(zhǔn)在工作調(diào)動(dòng),、機(jī)構(gòu)變動(dòng)時(shí),，突擊提拔、調(diào)整干部
【解讀】
本項(xiàng)是關(guān)于在工作調(diào)動(dòng),、機(jī)構(gòu)變動(dòng)時(shí),，突擊提拔、調(diào)整干部行為的禁止性規(guī)定,。
《中共中央紀(jì)委,、中共中央組織部關(guān)于堅(jiān)決防止和查處干部選拔任用工作中的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為的通知》強(qiáng)調(diào)：“在機(jī)構(gòu)即將變動(dòng)或主要領(lǐng)導(dǎo)干部的工作即將調(diào)動(dòng)時(shí)，黨委（黨組）應(yīng)暫緩研究干部任免事項(xiàng),，嚴(yán)禁突擊提拔干部,?！蓖瑫r(shí)，還要嚴(yán)格控制研究干部的次數(shù)和數(shù)量,，除領(lǐng)導(dǎo)班子換屆或機(jī)構(gòu)改革等需要集中調(diào)整干部外,，不得一次性大量提拔調(diào)整干部或頻繁調(diào)整干部。如果確因工作需要提拔調(diào)整干部的,，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)組織人事部門報(bào)告,，經(jīng)同意后方可進(jìn)行。
但實(shí)踐中,，有的領(lǐng)導(dǎo)干部知道自己快要調(diào)動(dòng)了,，在調(diào)動(dòng)前，違反組織人事制度和程序,，提拔自己的“親信”,；有的領(lǐng)導(dǎo)干部利用機(jī)構(gòu)變動(dòng)的機(jī)會(huì)，違反規(guī)定多設(shè)領(lǐng)導(dǎo)崗位,，不按程序辦事?lián)屜忍岚胃刹?。這種“爭(zhēng)時(shí)間，搶速度,，突擊提拔干部”的做法都是違背黨的干部政策的,。
8、不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中封官許愿,，任人唯親,，營(yíng)私舞弊
【解讀】
本項(xiàng)是關(guān)于在干部選拔任用工作中封官許愿，任人唯親,，營(yíng)私舞弊行為的禁止性規(guī)定。
本項(xiàng)所稱“封官許愿”,，是指領(lǐng)導(dǎo)干部在選拔任用干部上不走群眾路線,，不按民主集中制的原則辦事，未經(jīng)組織研究,，個(gè)人私自向他人許愿承諾提拔調(diào)整有關(guān)職務(wù)和職位,，并進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)，甚至以個(gè)人意志凌駕于組織決定之上,，代替組織決定干部任用的行為,。
本項(xiàng)所稱“任人唯親”，是指領(lǐng)導(dǎo)干部在選拔任用干部上以是否與自己“同線”,、“同路”,、“同圈”為衡量的標(biāo)準(zhǔn)，以關(guān)系的親疏,，而不是以德能勤績(jī)來(lái)決定職務(wù)職位的取舍,，或者指令,、縱容、放任,、默許,、暗示提拔任用本人的配偶、子女及其他親屬和身邊工作人員的行為,。
本項(xiàng)所稱“營(yíng)私舞弊”,，是指領(lǐng)導(dǎo)干部在選拔任用干部上從個(gè)人利益出發(fā)，拉幫結(jié)派,，采取弄虛作假的手段欺騙組織,，謀求職務(wù)、職級(jí)待遇以及其他私利的行為,。在干部選拔任用工作中存在的封官許愿,，任人唯親，營(yíng)私舞弊行為,，都是黨的紀(jì)律所不允許的,，應(yīng)該按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
2011.3.22
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